元旦升旗意義漸被遺忘台灣只剩仇恨偏見｜高靖

每年元旦，民眾齊聚總統府前廣場，參加新年第一天的升旗典禮，似乎已經成為了一項傳統，但是究竟有多少人知道這項活動究竟從何而來，又代表什麼意義。總統府每天都有憲兵負責升旗與降旗活動，何以元旦這一天就特別呢？元旦升旗活動，最初是在1980年的元旦舉行，那一年中華民國剛剛度過與美國斷交的第一年，台灣社會穩定地度過了危急困厄的一年，民眾與青年學生在新的一年開始，齊聚廣場表達對政府的支持，然今日台灣所見所聞，盡是民進黨政客高喊轉型正義的雜亂爭吵，掩蓋了蔣經國總統與國民黨政府是如何忍辱負重，領導大家自風雨中走來的記憶。

1979年，中華民國失去了美國的外交關係，華府正式承認了北京，台灣在國際上孤立無援，但是台灣卻能夠促成美國國會在1979年4月完成台灣關係法的立法，創了美國歷史的第一個紀錄，國會通過的法律，用來規範美國與另一個地區的關係，這與雙方政府簽訂的外交公報不同，但卻是美國聯邦政府必須遵守的美國國內法令，放諸全球，這也是獨一無二的政治案例。然而，台灣關係法的完成，難道是隨隨便便信手捻來的東西嗎？

當然不是，這是國府在台灣早已預知國際情勢的危厄變化，多年來在美國國會積極布局，終於在一場知道最終將敗下陣來的外交戰場上，打了一場光榮的戰役。中華民國長年以來，在美國國會有許多友人，早年被稱為China Lobby，國府自國共內戰失利，敗走台灣後，透過這些支持中華民國的美國議員，幫台灣爭取到許多援助與政治支持，後來名稱成了Taiwan Lobby，但是這些議員依舊是熱心支持台灣。

兩蔣時代的對美外交，蔣中正總統時期，除了一般的正式外交互動，在軍事合作方面，雙方早在對日抗戰期間，就已經建立許多深厚友誼，蔣中正更藉著情報合作，與中情局駐台站長克萊恩，建立了非常好的關係，蔣中正透過克萊恩，跳過大使館與國務院的繁文縟節，可以直接與白宮溝通，為台灣爭取到不少外交空間。

不過，早期對美國國會議員的聯繫運用，多以宋美齡與孔家（孔祥熙）子女為主，台灣外交部派員赴美聯繫美國議員，初期還要透過孔家人安排，馬英九總統時代的某位國安高層曾經透露，他當年派駐美國時期，拜會非常支持中華民國的高華德議員，對方的辦公室卻反問他，有沒有先經過孔家人的安排。可見當時對美外交被孔家人掌控，孔家人雖然也是幫助中華民國，但在台灣國府的領導，蔣中正年邁多病，慢慢轉移到蔣經國手上之際，蔣經國也開始從宋美齡與孔家手上，拿回對美國外交的運作主導。

蔣經國開風氣之先，在駐華府大使館成立國會組，其他各國派駐華府的大使館，頂多就是有個政治組，台灣獨一無二的國會組，就是專門負責強化對美國國會的聯繫。1970年代當時的國會組培養了許多傑出外交官，程建人、馮寄台、仉家彪、胡旭光等人，正是蔣經國的高瞻遠矚，才讓台灣在美國國會內部蓄積了一股強大的支持力量，在美國政治風向都不利台灣的時候，即使白宮與北京建交了，仍能從美國國會扭轉頹勢，通過了台灣關係法，確保了台灣往後數十年的安全。

美國是在1978年12月16日凌晨通知蔣經國，蔣經國在睡夢中被搖醒，被告知美國將自1979年1月1日起，與中華民國斷交，並與北京建立正式外交關係。失去美國的外交關係，可以說是國府自1949年12月遷台以來，最重大的政治與外交挫敗，其實自1960年代開始，中華民國陸續失去主要國家外交關係，1971年退出聯合國，1972年與日本斷交，這一連串的打擊，其實都已經讓有識者可以早早看到遠方醞釀中的風暴，早晚會降臨到我們的頭上。

其實早在蔣經國擔任行政院副院長期間，1970年當時，尼克森總統透過白宮國家安全顧問季辛吉，積極打開美國對大陸的關係發展，蔣經國已經意識到美國這個長期堅定盟友，最終也可能背棄我們而去。國民黨政府除了在外交政治上，苦思生存之道，沒有對外明白表明的是，國府逐漸改變對大陸的軍事策略，從遷台初期的反攻大陸，採取攻勢作為的建軍備戰，在1960年代後期，已經慢慢轉型為防衛台灣為主的建軍路線，1960年代後期當時爭取美國提供潛艦、先進戰機，都只是以台海防衛作戰為主要構想，要產生嚇阻共軍犯台的能力，已經不是如何集中優勢兵力反攻大陸。

美國國務院公開檔案當中，1969年8月8日駐華大使館給國務院的電報，其中提到蔣中正在8月3日與國務卿羅吉斯會面時，蔣中正對羅吉斯說，中華民國政府沒有要入侵中國大陸，因為沒有這個能力。蔣中正這一句話，其實道盡了當時國府心態的轉變，1970年代開始，台灣與美國方面對於台灣的軍隊組織再造，進行了許多合作與研討，這個組織調整無非就是將攻勢為主的構想，轉換為守勢，同時配合國家財政情況，縮小軍隊規模，攻守轉換對於後來幾十年的台灣安全，產生重大的影響。

台灣在1970年代開始與美國合作F-5戰機在台組裝，培養戰機自製能力，美軍在越戰損壞車輛也多送來台灣維修，逐步培養國軍的後勤補保能力。在蔣經國主導下，更多的資源投入中山科學研究院的軍事科技研發，除了因美國壓力停止的核彈研究外，中科院逐步建立的飛彈研製能力，都提高了台灣防衛自主能力，這些軍事建設並非一蹴可幾，需要長年的投資與規畫，如果主政者沒有長遠眼光，今日有怎麼可能有所國防建設的成果。

國民黨政府在調整軍事政策後，開始回過頭來，推動台灣的基礎建設，九年國民義務教育在蔣中正的決心下，毅然決然展開。蔣經國推動的十大建設，提供了未來經濟成長的重要基礎建設。國民黨政府在台幾十年，為了反攻大陸這個龐大的目標，耗用了許多社會資源，但也不是盲目地窮兵黷武，仍能盱衡主客觀情勢，在關鍵時刻進行改革調整，才能為台灣爭取到更多的生存空間。

如果不是國民黨政府早有應變措施，及早開始在外交政治、軍事方面預做因應，也開始推動內政改革，當美國確定與國府斷交後，台灣已有承受如此重大災變的能力，那是打落門牙和血吞的艱困局面，然而1979年開始，台灣也的確穩健地走出陰霾，開創了後來的經濟奇蹟。台灣曾經因為特殊情況下所採行的戒嚴與威權統治，這些都是無法否認的事實，然而看待這些問題，不能抽離當時兩岸的特殊情境，人們在這個特殊歷史階段下受到傷害，日後追討公道，眾人多能理解，但歷史又怎有片面觀點，多是功過並存，總是三七開看待，如今流行的轉型正義，不過是種以仇恨至上的粗鄙論調。

元旦升旗，曾經是民眾與青年學生自動自發表達對政府的支持，展現全民團結的活動，於今可能早無人記得近四十年前的場面，成了每年元旦應景的活動罷了，當你仰望國旗冉冉上升，怎能不緬懷當年政府沉穩的領導與人民的溫厚。今日台灣的一切，並非自然天成，也非憑空而來，那是前人奮鬥努力的成果，當我們參加元旦升旗，都有如是的感懷才是，若毫無想法，又何必摸黑起早，只為了跟著大家一起去嗎？

關於台灣的重大改變，要在1988年1月蔣經國病逝後，台灣開始出現許多歷史翻案風潮，還原歷史真相本無可厚非，對於曾經受到壓迫者，為他們討公道，也屬正當，但到了現在，出現了轉型正義的口號，在民進黨政府對社會進行有組織有系統地煽動仇恨之下，現在已經不只是還原歷史，而是要重塑歷史記憶，重新置入取代原有的集體記憶，否定所有過去有關國民黨政府的存在價值。不僅沒有對當時許多人物提出客觀的評價，而是發動鞭屍一般的仇恨批鬥，人們耳中充斥的盡是被煽動而起的仇恨與憤怒，心中為偏見所遮蔽了判斷，這樣的台灣，能有未來嗎？當你明年還要參加元旦升旗時，請你務必回想台灣這風雨四十年，何以能夠堅忍不拔，奮力向前。