文/高靖
國民政府在國共內戰失利後,1949年撤退台灣, 台灣作為中華民國政府最後的棲身之地, 其實不是大家以為那般的理所當然的發展,其間經過不少轉折, 國府才能在外國陰謀勢力與台灣獨立運動各方干擾下, 在台灣站穩腳跟,休養生息。 這當中如果不是蔣中正總統的老謀深算, 東南軍政長官陳誠自行調動兵力,恰好增強了金門守軍力量, 在金門擊退共軍,今日可能也不會有台獨猖獗的混亂現象。
國共兩軍1948年打到1949年,國府在東北大敗,精銳盡失, 東北全域都在共軍手中,進而威脅關內平津兩地安危,天津遭攻破, 北平成了危城,守軍將領傅作義被共軍層層包圍,無計可施, 只好開門投降,保住北平古城。國共兩軍在徐蚌會戰殊死戰, 國府損失黃百韜兵團與邱清泉兵團後,敗象已露, 蔣中正總統在政治壓力下,1949年1月21日引退, 由副總統李宗仁任代總統。此時中樞無人,軍民士氣更加渙散。
蔣中正的引退時間,可一點都不是隨興而起的。 國民黨桂系的華中剿匪總司令部總司令白崇禧是在1948年年底徐 蚌會戰節節失利下,發布「亥敬電」(亥是月的代號,就是12月, 敬是日的代號,就是24日), 這封電報主要是表態逼迫蔣中正下野。
根據陳誠日記,蔣中正在10年後的1958年, 自己在台北道出了當年引退的考量,蔣中正說,「大陸失敗, 是自己打敗自己,非為共軍所擊破,張軫等促我下野,我未接受, 原因為中央銀行黃金尚未運出,徐蚌會戰隊伍不易撤離, 本擬與南京共存亡,守長江南岸,及因外則共匪挑撥離間, 內則逼我引退,乃於黃金搬運完畢,會戰失敗,悄然離開。」
1949年當時,蔣中正先在1月催促陳誠前往台灣, 接替被懷疑是親美派的魏道明,就任台灣省主席, 然後將中央銀行的黃金,從上海搬運到台灣後,部隊撤出戰場後, 一切布置妥當,才宣布下野,將政府交給李宗仁, 但仍保留國民黨總裁身分,仍在幕後跳過政府指揮軍隊, 也造成了整個內戰進行的混亂與困難。
李宗仁與蔣中正彼此互不信任,李宗仁掌權後,要求美方表態持他, 根據美國國務院1949年1月22日的電報, 美國大使司徒雷登要求美方不要對李宗仁領導的國府表態支持, 至於蔣中正是否真的引退,也是令人懷疑的,李宗仁能有多少權限, 並不明確, 如果過去幾個月美國都沒有表態支持蔣中正領導下的國府, 這時表態支持李宗仁,可能會讓外人以為美國介入中國的黨派之爭。
李宗仁不僅向美國求援,也找上蘇聯尋求支持,甚至開出價碼, 若美蘇發生衝突,中國將保持中立,希望藉蘇聯迫使美國支持他, 但是美方沒有上當。
對於李宗仁與蔣中正兩人的政治實力,司徒雷登看得非常透徹, 在中國內戰的混亂情況下,不讓美國捲入無端的是非當中。 司徒雷登對蔣中正的疑慮,果然一語中的, 2月6日國防部作戰廳廳長蔡文治,代表何應欽、顧祝同兩位, 向美方傳話,拜託美方規勸蔣中正停止正在進行的愚昧災難的行為, 蔣中正仍然親自指揮軍事事務,完全不顧國防部,蔣中正透過林蔚、 湯恩伯、周至柔指揮軍隊,蔣中正打算放棄南京,守上海。 蔣中正把南京的精銳部隊都抽調出去,讓李宗仁毫無保護, 無法推動和平努力。
這位向美方告狀的蔡文治,後來投靠美國中情局, 在香港搞第三勢力,中情局希望在國共之外, 另外培植勢力介入中國內政,但是蔡文治沒有政治號召力, 第三勢力運動潰散,許多成員不是回到台灣,就是流亡海外。
李宗仁也在2月6日同一天告訴司徒雷登, 許多與蔣中正親近的將領,也向他抱怨蔣中正持續下命令給他們, 周至柔告訴他,蔣中正幾乎每天都打電話給他, 告訴他空軍該做些什麼,湯恩伯也有類似的抱怨。
徐蚌會戰後的國府軍事指揮,一盤散沙,多頭馬車, 沒有公職身分的蔣中正,僅以政黨領袖身分, 在幕後繼續調動效忠他的軍隊,李宗仁毫無辦法干預, 李宗仁希望據長江抗共軍南下,但是部隊大都被蔣中正拉去上海。 整個政府也是分崩離析,行政院長孫科不理會李宗仁的指揮, 自行搬遷廣州辦公,立法院與其他政府機關也都南下廣州, 只剩總統府還在南京,
1949年4月共軍終於渡江,攻占南京。 蔣中正搭軍艦離開浙江奉化溪口家鄉,轉往上海, 自此再也沒有回過家鄉。當時政府群龍無首,戰局糜爛, 守上海的湯恩伯毫無犯法,上海很快失守, 被共軍一路追擊到東南沿海,一路連戰連敗的湯恩伯, 直到10月的金門戰役戰勝,才能喘口氣。
從國史館、中研院史料看來,政府本想在廣州與共軍決戰, 1949年10月廣州告急,當地軍事指揮有廣東省主席薛岳、 廣州綏靖公署主任余漢謀、行政院長兼國防部長閻錫山, 薛余兩人只因為是粵籍,才在廣東委以重任,也是力有未逮。
中研院的劉安祺訪問錄當中,劉安祺談到當時廣州的軍事防務, 左有沈發藻4兵團,中間是他的21兵團,右邊胡璉12兵團。 仗還沒開打,沈發藻就已經追隨白崇禧逃入廣西。 胡璉名義上雖然是歸屬薛岳指揮,卻早被陳誠找人拉走, 劉兵團一人難撐大局,無力再戰,只好撤走,廣州陷共。 胡璉逃出徐蚌會戰的包圍圈後,蔣中正請他組建12兵團, 這支部隊算是稍有戰力,但因為胡璉與陳誠的私人關係, 接受陳誠的調動,胡璉丟下廣州,去了金門。
在那個風雨飄搖的時局當中,面對共軍勢如破竹的攻勢, 蔣中正是主張守廣州的,所以讓他效忠的劉安祺留在廣州。 劉安祺說,在廣州時,李宗仁、閻錫山、 陳誠與參謀總長顧祝同都要拉攏他,但他只聽蔣中正一人的。 更早前京滬杭警備總司令湯恩伯想把他部隊調到京滬一帶, 他沒聽從,至於粵系將領多不服從蔣中正。他的部隊經過台灣時, 陳誠還要他留下部分兵力,他不肯,但蔣中正勸他, 他就留下了一些。
劉安祺是國府將領,不聽國防部指揮,只聽蔣中正調動, 正是1949年當時的混亂寫照。一樣是效忠蔣中正的胡宗南, 當時在西南地區作戰, 蔣中正透過空軍副總司令王叔銘向胡宗南傳達命令, 要胡宗南的軍事計畫不要向國防部報告。 當時國防部已無能力組織有效反抗行動,撤退到重慶, 猶作困獸之鬥。有實力的國府將領,紛紛選邊靠攏,若非投共, 就是只聽蔣中正或陳誠指揮。
有時候,歷史的轉折,往往就在出人意料之外的地方。 胡璉拋下廣州,加速了大陸南方的失守,但是12兵團轉進金門, 意外碰上共軍發動金門戰役,登陸金門與國府軍隊展開了戰鬥, 這場戰役後,數十年來,共軍再無兵力登陸金門, 不能越台海雷池一步,確保了台灣幾十年的安全。國府丟了廣州, 卻保住了台灣,不能不說是萬幸。
胡璉在國府將領當中,是陳誠系統人馬,國史館收錄的胡璉回憶稱, 陳誠派副長官羅卓英到廣東兩度找胡璉調兵, 胡璉在10月初派高魁元18軍到金門, 接著劉雲瀚19軍船運金門,劉廉一67軍往舟山。 陳誠找羅卓英到廣東調兵,胡璉雖是陳誠人馬, 仍不免認為有越權之嫌。胡兵團一走,廣東只剩劉安祺兵團, 加速共軍軍事勝利。
金門大戰爆發前,共軍兵不血刃拿下廈門, 守軍將領湯恩伯從上海到廈門,連戰皆北,敗走金門, 剛巧碰上共軍登陸。10月25日大戰爆發前,18軍抵金門, 19軍在戰鬥中卸載。金門戰役前半段, 孫立人派到金門的青年軍201師601團, 與湯恩伯所屬李良榮22兵團奮勇應戰, 後半胡璉所屬高魁元部發動反擊,胡璉受命接替金門防務。
當陳誠拉走胡璉,拋下劉安祺,僥倖促成金門戰役勝利, 但卻加速大陸軍事失敗。軍隊四處潰敗逃散,國防部、 東南軍政長官、國民黨總裁都搶著各自指揮軍隊,更添混亂, 國府殘部胡宗南兵敗遁逃西康,薛岳退到海南島,大陸赤化前, 國府將領只憑個人情感接受命令,以求自保,國家失敗的窘況, 大概就是如此難堪。
金門戰役後不到兩個月,大陸西南省份都被共軍攻入, 蔣中正在12月10日由四川成都飛台灣, 這是蔣中正在大陸最後的身影。不過,共軍對台威脅雖然一時減弱, 但是國府內部因政治立場不同,李宗仁帶頭找美方出賣台灣。 根據美國國務院歷史檔案, 李宗仁在金門大戰爆發前的10月22日, 透過他的親信邱昌渭找美國大使館代辦師樞安傳話, 希望中美雙方組成委員會共管台灣,假如美國不喜歡他的提議, 也可以自行根據征服權(right of conquest),把台灣拿走。
從美國國務院歷史檔案中,也可以發現, 早在1949年2月到4月之間, 李宗仁曾經希望任命駐軍台灣南部的孫立人,接替陳誠的職位, 但是沒有成功。李宗仁又希望透過與陳誠交情好的薛岳, 試圖說服陳誠放棄蔣中正,轉向支持李宗仁, 李宗仁打算陳誠若不聽從,就利用孫立人在台灣發動軍事政變, 把陳誠趕下台。李宗仁也與美方接觸,希望獲得美方支持這些想法, 當時美方對陳誠多持負面評價, 加上台獨運動人士黃紀南當時跑去廣州美國大使館, 要求美方支持台獨,避免讓台灣淪入共黨統治, 在美方舉棋未定之下,台灣的前途一度蒙上一層陰影。
1949年當時,美國對台政策搖擺,起先擔心國府戰力不足, 共軍攻陷台灣,不利美國在亞太地區的戰略利益, 曾經考慮找台獨團體或者孫立人合作,發動政變占領台灣, 或將台灣交聯合國託管,但是考量開羅宣言的限制下, 台灣要歸還中國,美國可能因此開罪中共新政權, 不利未來關係發展,所以對台海情勢採取放手策略, 希望透過這個善意,能與中共開展關係。1950年初, 在台北的美國大使館重要官員紛紛撤離台灣, 美方也要求在台美僑快點撤離台灣,美方擔心共軍可能在6月攻台, 但是韓戰卻出美國意料之外爆發,整個亞太情勢急轉直下, 美國總統艾森豪下令第七艦隊協防台灣,從此兩岸分裂超過半世紀。
無論是胡璉增強金門戰力,擊退共軍攻勢,或者是美方在反覆之間, 突然改變占領台灣政策, 這些因素都是中華民國能夠在台灣生存至今的因素之一, 這些事態的發展,都無法事先掌握得知, 中華民國的國祚得以在台延續,可能偶然要大過必然吧。